习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

　　时间： 2018-04-16 16:24:07　　点击量：　　　

【字体：大中小】

女士们，先生们，同志们：
　　今年是我国刷新开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年。今天，我们在这里盛大聚会，庆祝海南建省办经济特区30周年，就是要充分一定经济特区环球360的历史收获，深刻总结经济特区环球360的名贵履历，周全贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义头脑，在新时代新起点上继续把周全深化刷新推向前进，为实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供强盛动力。
　　兴办经济特区，是我们党和国家为推进刷新开放和社会主义现代化环球360作出的重大决议。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家事情中心转移到经济环球360上来、实验刷新开放的历史性决议，发动全党天下各族人民为社会主义现代化环球360举行新的长征。这是新中国建设以来我们党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。为了推进刷新开放和社会主义现代化环球360，党中央决议兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，实验特殊政策和无邪步伐，施展对天下刷新开放和社会主义现代化环球360的主要窗口和树模作用。
　　1984年，邓小平同志在视察深圳、珠海、厦门经济特区后提出：“我们还要开发海南岛，若是能把海南岛的经济迅速生长起来，那就是很大的胜利。”1987年，邓小平同志会见外宾时说：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛和台湾的面积差未几”，“海南岛好好生长起来，是很了不起的”。凭证党中央决议，1988年4月，七届天下人大一次聚会正式批准设立海南省，划定海南岛为经济特区。以后，海南这个祖国漂亮的海岛获得了亘古未有的生长机缘，进入了深化刷新、扩大开放的历史新阶段。
　　30年来，在党中央顽强向导和天下鼎力大举支持下，海南经济特区坚持锐意刷新，勇于突破古板经济体制约束，经济社会生长取得了令人瞩目的效果。1987年，海南地区生产总值仅有57.28亿元，地方财务收入不到3个亿。到2017年，海南地区生产总值抵达4462.5亿元，人均地区生产总值7179美元，地方一样平常公共预算收入674亿元，地区生产总值、人均生产总值、地方财务收入划分增添21.8倍、14.3倍、226.8倍，现代服务业、热带农业、新型工业迅速生长，交通、电力、水利、通讯等基础设施日趋完整。刷新开放取得主要突破，在农垦体制刷新、“多规合一”刷新、省直管市县的行政治理体制刷新、航权开放等方面走在天下前线。国际交流相助空前扩大，乐成举行了18届博鳌亚洲论坛年会。在天下率先环球360生态省，大气和水体质量坚持领先水平。人民生涯显着改善，教育、卫生、文化等社会事业加速生长，城乡面目爆发深刻转变。经由30年不懈起劲，海南已从一个边境海岛生长成为我国刷新开放的主要窗口。
　　海南经济特区是我国经济特区的一个生动缩影，海南经济特区取得的成绩是刷新开放以来我国实现历史性厘革、取得历史性成绩的一个生动缩影。
　　40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区幸不辱命，在环球360中国特色社会主义伟大历史历程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制刷新中施展了“试验田”作用，在对外开放中施展了主要“窗口”作用，为天下刷新开放和社会主义现代化环球360作出了重大孝顺。
　　经济特区刷新生长事业取得的成绩，是党中央顽强向导、悉心指导的效果，是宽大环球360者开拓进取、勇猛拼搏的效果，是天下人民和周围八方倾力支持、普遍加入的效果。借此时机，我代表党中央、国务院、中央军委，向900多万海南人民，向经济特区宽大环球360者，向所有为经济特区环球360作出孝顺的同志们，致以热烈的祝贺和真挚的问候!向列位来宾，向体贴和支持经济特区环球360的海内外各界人士，体现衷心的谢谢!
　　女士们、先生们、同志们!
　　海南等经济特区的乐成实践，充分证实晰党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本蹊径、基本方略是完全准确的，中国特色社会主义蹊径是实现社会主义现代化、创立人民优美生涯的必由之路;充分证实晰无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的向导，确保党把偏向、谋阵势、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方;充分证实晰刷新开放是决议今世中国运气的要害决议，是今世中国生长前进的活力之源，是党和人民事业大踏步遇上时代的主要法宝，是坚持和生长中国特色社会主义、实现中华民族伟大再起的必由之路;充分证实晰党中央关于兴办经济特区的战略决议是完全准确的，在决胜周全建成小康社会、争取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不但要继续办下去，并且要办得更好、办出水平;充分证实晰人民是刷新的主体，要坚持一切为了人民、一切依赖人民，施展好宽大人民群众的起劲性、自动性、创立性，使宽大人民群众成为推动刷新开放的强鼎实力。
　　经由恒久起劲特殊是刷新开放40年来不懈斗争，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大描绘了决胜周全建成小康社会、争取新时代中国特色社会主义伟大胜利的雄伟蓝图，进一步指明晰党和国家事业前进偏向。我们要胜利实现既定战略目的，就要坚定不移坚持中国特色社会主义蹊径，坚定不移走刷新开放这条准确之路、强国之路、富民之路。
　　新形势、新使命、新挑战，付与经济特区新的历史使命，经济特区要不忘初心、切记使命，在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位，掌握好新的战略定位。
　　——经济特区要成为刷新开放的主要窗口。经济特区是我国最早对外开放的地区，是对外经济交流最活跃的地区，也是最能代表刷新开放形象的地区。经济特区要继续施展好刷新开放的主要窗口作用，坚持翻开国门搞环球360，坚持引进来和走出去并重，同各国扩大双向商业和投资往来，共建开放型天下经济。要大幅度放宽市场准入，扩大服务业特殊是金融业对外开放，创立更有吸引力的投资情形。要增强国际人文交流，增进民心相通、文化相融。
　　——经济特区要成为刷新开放的试验平台。开办经济特区是我国刷新开放的主要要领论，是经由实践磨练推进刷新开放行之有用的步伐。先行先试是经济特区的一项主要职责，目的是探索刷新开放的实现路径和实现形式，为天下刷新开放探路开路。只有敢于走别人没有走过的路，才华收获别样的景物。经济特区要勇于扛起历史责任，顺应海内形状势新转变，凭证国家生长新要求，顺应人民新期待，发挥敢闯敢试、敢为人先、笃志苦干的特区精神，始终站在刷新开放最前沿，在各方面体制机制刷新方面先行先试、大胆探索，为天下提供更多可复制可推广的履历。
　　——经济特区要成为刷新开放的开拓者。经济特区的乐成实践为中国特色社会主义理论形成和生长提供了富厚素材和鲜活履历。新形势下，坚持和生长中国特色社会主义仍然有许多重大课题需要探索实践，有许多新的领域需要开拓立异。目今，刷新在许多领域突入了“无人区”，经济特区要坚持摸着石头过河，逢山开路，遇水架桥，在实践中求真知，在探索中找纪律，一直形成新履历、深化新熟悉、孝顺新计划。
　　——经济特区要成为刷新开放的实干家�？仗肝蠊�，实干兴邦。只有真抓才华攻坚克难，只有实干才华梦想成真。经济特区要坚定舍我其谁的信心、勇当尖兵的刻意，坚持爬坡过坎的压力感、勇猛向前的使命感、做事创业的责任感，起劲培育重视实干的情形，务实求变、务实求新、务实求进，为实干者撑腰，为做事者鼓劲，以高昂的精神状态推动刷新一直留、开放不止步。
　　女士们、先生们、同志们!
　　海南是我国最大的经济特区，地理位置奇异，拥有天下最好的生态情形，同时又是相对自力的地理单位，具有成为天下刷新开放试验田的奇异优势。海南在我国刷新开放和社会主义现代化环球360阵势中具有特殊职位和主要作用。
　　三十而立，蓄势待发。党中央从决议设立海南经济特区最先，就刻意把海南岛好好生长起来。若是海南岛更好生长起来，中国特色社会主义就更有说服力，更能够增强人们对中国特色社会主义的信心。
　　新时代，海南要高举刷新开放旌旗，立异思绪、凝聚实力、突出特色、增创优势，起劲成为新时代周全深化刷新开放的新标杆，形成更高条理刷新开放新名堂。这是我们庆祝海南建省办经济特区30周年的最好方法，也是庆祝我国刷新开放40周年的重放纵措。
　　党中央对海南刷新开放生长寄予厚望，最近研究制订了《关于支持海南周全深化刷新开放的指导意见》，付与海南经济特区刷新开放新的重大责任和使命，也为海南深化刷新开放注入了强盛动力。这是海南生长面临的新的重大历史机缘。
　　海南宽大干部群众要捉住机缘、再接再厉，周全贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚持稳中求进事情总基调，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持新生长理念，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，以供应侧结构性刷新为主线，环球360自由商业试验区和中国特色自由商业港，施展自身优势，大胆探索立异，着力打造周全深化刷新开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消耗中心、国家重大战略服务包管区，争立异时代中国特色社会主义生动规范，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽手刺。
　　第一，海南要坚持开放为先，实验越提议劲自动的开放战略，加速建设开放型经济新体制，推动形玉成面开放新名堂。经济全球化是社会生产力生长的客观要求和科技前进的一定效果。经济全球化为天下经济增添提供了强劲动力，增进了商品和资源流动、科技和文明前进、各国人民来往，切合各国配合利益。目今，天下经济仍然面临诸多重大挑战，新增添动能缺乏，增添分解加剧。把困扰天下的问题简朴归罪于经济全球化，搞商业和投资�；ぶ饕�，想人为让天下经济退回到伶仃的旧时代，不切合历史潮流。准确的选择是，充分使用一切机缘，相助应对一切挑战。
　　我在党的十九大报告中强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是我们对天下的庄重允许。要坚持对外开放的基本国策，推行互利共赢的开放战略，遵守和维护天下商业规则系统，推动经济全球化朝着越发开放、容纳、普惠、平衡、共赢的偏向生长，让经济全球化历程更有活力、越发容纳、更可一连，让差别国家、差别阶级、差别人群共享经济全球化的利益。
　　在这里，我郑重宣布，党中央决议支持海南全岛环球360自由商业试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由商业港环球360，分办法、分阶段建设自由商业港政策和制度系统。这是党中央着眼于国际海内生长阵势，深入研究、统筹思量、科学谋划作出的重大决议，是彰显我国扩大对外开放、起劲推动经济全球化刻意的重放纵措。
　　海南全岛环球360自由商业试验区，要以制度立异为焦点，付与更大刷新自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加速形成法治化、国际化、便当化的营商情形和公正开放统一高效的市场情形。要更鼎力大举度转变政府职能，深化简政放权、放管团结、优化服务刷新，周全提升政府治理能力。要实验高水平的商业和投资自由化便当化政策，对外资周全实验准入前国民待遇加负面清单治理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新手艺工业、现代服务业对外开放，推动服务商业加速生长，�；ね馍掏蹲收比ㄒ�，推进航运逐步开放。
　　自由商业港是当今天下最高水平的开放形态。海南环球360自由商业港要体现中国特色，切合中国国情，切合海南生长定位，学习借鉴国际自由商业港的先进谋划方法、治理要领。我们接待全天下投资者到海南投资兴业，起劲加入海南自由商业港环球360，共享中国生长机缘、共享中国刷新效果。
　　海南生长不可以转口商业和加工制造为重点，而要以生长旅游业、现代服务业、高新手艺工业为主导，越发注重通过人的周全生长充分引爆发长活力和创立力。在内外贸、投融资、财务税务、金融立异、入出境等方面，探索越发无邪的政策系统、羁系模式、治理体制，增强危害防控系统环球360，打造开放条理更高、营商情形更优、辐射作用更强的开放新高地。
　　海南要使用环球360自由商业港的契机，增强同“一带一起”沿线国家和地区开展多条理、多领域的务实相助，环球36021世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台，在环球36021世纪海上丝绸之路主要战略支点上迈出越发坚实的程序。
　　第二，海南要站在更高起点谋划和推进刷新，下大实力破除体制机制误差，一直解放和生长社会生产力。目今，刷新又到了一个新的历史关头，推进刷新的庞洪水平、敏感水平、难题水平不亚于40年前。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。刷新开放的历程就是头脑解放的历程。没有头脑大解放，就不会有刷新大突破。解放头脑不是脱离国情的异想天开，也不是凭空捏造的主观想象，更不是毫无章法的冒失蛮干。解放头脑的目的在于更好实事求是。要坚持解放头脑和实事求是的有机统一，一切从国情出发、从现实出发，既总结海内乐成做法又借鉴外洋有益履历，既大胆探索又脚扎实地，敢闯敢干，大胆实践，多出可复制可推广的履历，发动天下刷新程序。要坚持问题导向，从群众体贴的事情做起，从群众不知足的地方改起，敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，在破除体制机制误差、调解深条理利益名堂上再啃下一些硬骨头。要强化刷新行动系统集成，科学设置各方面资源，加速推进城乡融合生长体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分派制度、国有企业等方面的刷新，支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等生意场合，形成越发成熟越发定型的制度系统。
　　深化党和国家机构刷新是目今的一项主要事情。海南要深入落实党的十九届三中全会精神，凭证党中央统一安排，深化地方党政机构刷新，科学设置行政资源，转变政府职能，深化简政放权，团结自身现实刷新和完善行政治理体制，为国家治理系统和治理能力现代化举行新的探索。
　　第三，海南要坚决贯彻新生长理念，环球360现代化经济系统，在推动经济高质量生长方面走在天下前线。我国经济已由高速增添阶段转向高质量生长阶段，这是党中央对新时代我国经济生长特征的重大判断。生长是第一要务，立异是第一动力，是环球360现代化经济系统的战略支持。海南要深化供应侧结构性刷新，施展优势，集聚立异要素，起劲生长新一代信息手艺工业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合，整体提升海南综合竞争力。要增强国家南繁科研育种基地(海南)环球360，打造国家热带农业科学中心，支持海南环球360全球动植物种质资源引进中转基地。国家支持海南结构环球360一批重大科研基础设施和条件平台，环球360航天领域重大科技立异基地和国家深�；啬戏街行�，打造空间科技立异战略高地。要立异科技治理体制，建设切合科研纪律的科技立异治理制度和国际科技相助机制，设立海南国际离岸立异创业树模区。
　　现代服务业是工业生长的趋势，切合海南生长现实，海南在这方面要施展树模引领作用。要瞄准国际标准提高水平，下大实力调优结构，重点生长旅游、互联网、医疗康健、金融、会展等现代服务业，加速服务商业立异生长，增进服务业优化升级，形成以服务型经济为主的工业结构。
　　国际旅游岛是海南的一张主要手刺。推动海南环球360具有天下影响力的国际旅游消耗中心，是高质量生长要求在海南的详细体现。要实验一批重大基础设施工程，提高基础设施网络化智能化水平，加密海南直达全球主要客源地的国际航线，加速构建现代基础设施系统。要实验越发开放便当的离岛免税购物政策，实现离岛游客全笼罩，提高免税购物限额。要支持海南起劲引进国际优质资源和智力资源，接纳国际先进理念举行旅游资源�；ず涂�。要允许在海南注册的切合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游营业。要培育旅游消耗新业态新热门，提升服务能力和水平，推进全域旅游生长，为海内外游客和外地群众提供更多优质服务，使海南国际旅游岛这张手刺更亮更出彩。
　　海南是我国唯一的热带省份。要实验墟落振兴战略，施展热带地区天气优势，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，进一步打响海南热带农产品品牌。要生长墟落旅游，打造体现热带风情的精品小镇。
　　我国是海洋大国，党中央作出了环球360海洋强国的重大安排。海南是海洋大省，要坚定走人海协调、相助共赢的生长蹊径，提高海洋资源开发能力，加速培育新兴海洋工业，支持海南环球360现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。要生长海洋科技，增强深�？蒲忠昭芯�，推进“智慧海洋”环球360，把海南打造成海洋强省。要打造国家军民融合立异树模区，统筹海洋开发和海上维权，推进军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保，加速推进南海资源开发服务包管基地和海上救援基地环球360，坚决守好祖国南大门。
　　第四，海南要牢靠树立和周全践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制刷新上先行一步，为天下生态文明环球360作出楷模。生态文明环球360事关中华民族永续生长和“两个一百年”斗争目的的实现。�；ど樾尉褪潜；ど�，改善生态情形就是生长生产力。海南的青山绿水、碧海蓝天自古就为文人雅士所歌颂。苏东坡的“不似天涯，卷起杨花似雪花”;丘浚的“五峰如指翠相连，撑起炎荒半壁天。夜盥银河摘星斗，朝探碧落弄云烟”;杨维桢的“绿衣歌舞不动尘，海仙骑鱼波袅袅”，无不描绘出海南宛如瑶池的感人情形。海南生态情形是大自然赐赉的名贵财产，必需倍加珍惜、全心呵护，使海南真正成为中华民族的四序花园。
　　党中央决议，支持海南环球360国家生态文明试验区，勉励海南省走出一条人与自然协调生长的路子，为天下生态文明环球360探索履历。要实验最严酷的生态情形�；ぶ贫�，构建高效统一的妄想治理系统，率先建设现代生态情形和资源�；ゎ肯堤逯�。要起劲开展国家公园体制试点，环球360热带雨林等国家公园，构建归属清晰、权责明确、羁系有用的自然�；さ叵低�。要完善以绿色生长为导向的审核评价系统，建设健全形式多样、绩效导向的生态�；づ獬セ�。要严酷�；ずＱ笊樾�，建设健全陆海统筹的生态系统�；ば薷春臀廴痉乐吻蛄钔分�。
　　第五，海南要坚持以人民为中心的生长头脑，一直知足人民日益增添的优美生涯需要，让刷新生长效果更多更公正惠及人民。刷新开放在熟悉和实践上的每一次突破和深化，刷新开放中每一个新生事物的爆发和生长，刷新开放每一个领域和环节履历的创立和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。没有人民支持和加入，任何刷新都不可能取得乐成。只有充分尊重人民意愿，形成普遍共识，人民才会起劲支持刷新、踊跃投身刷新。要坚持人民主体职位，施展群众首创精神，牢牢依赖人民推动刷新开放。要坚持从人民群众普遍关注、反应强烈、重复泛起的问题背后查找体制机制误差，找准深化刷新的重点和突破口。要始终把人民利益摆在至高无上的职位，加速推进民生领域体制机制刷新，起劲而为、实事求是，着力提高包管和改善民生水平，一直完善公共服务系统，一直增进社会公正正义，推动公共资源向下层延伸、向农村笼罩、向难题群体倾斜，着力解决人民群众体贴的现实利益问题。
　　事业因人才而兴，人才因事业而聚。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”海南周全深化刷新开放是国家的重大战略，必需举天下之力、聚四方之才。海南建省办经济特区初期就有“十万人才过海峡”的壮举。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的情形是优异体制机制。要支持海南大学建设天下一流学科，勉励海内着名高校和研究机构在海南设立分支机构，勉励海南引进境外优质教育资源，举行高水平中外相助办学机构和项目，支持海南开展国际人才治理刷新试点，允许外籍和港澳台地区手艺手艺职员按划定在海南就业、永世居留。允许在中国高等院�；竦盟妒考耙陨涎坏挠乓焱夤粞诤Ｄ暇鸵荡匆�，扩大海南高校留学生规模。支持海南探索建设吸引外国高手艺人才的治理制度。海南要坚持五湖四海广揽人才，在深化人才生长体制机制刷新上有突破，实验越提议劲、越发开放、越发有用的人才政策，立异人才作育支持机制，构建越发开放的引才机制，周全提升人才服务水平，让种种人才在海南各尽其用、各展其才。
　　第六，海南要坚持和增强党的周全向导，确保周全深化刷新开放准确偏向。坚持党的向导，周全从严治党，是刷新开放取得乐成的要害和基础。经济特区处于刷新开放前沿，对周全增强党的向导和党的环球360有着更高要求。宽大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一直导，自觉在头脑上政治上行动上同党中央坚持高度一致，自觉站在党和国家阵势上想问题、服务情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇领先锋，在讲政治、顾阵势、守规则上做好楷模。要用新时代中国特色社会主义头脑武装头脑，资助宽大党员、干部坚定理想信心、更新知识看法、掌握过硬本事，更好顺应新形势新使命的需要。要增强下层组织环球360，把每一个下层党组织都打造成顽强的战斗堡垒。要以刷新立异精神抓好党建，持之以恒正风肃纪，深入推进反糜烂斗争，教育指导宽大党员、干部自觉抵制不良民俗对党内生涯的侵蚀，营造风清气正的优异政治生态。
　　中央和国家有关部分要从全局高度出发，会同海南省做好顶层设计，坚持先谋后动，起劲研究制订支持行动，配合推动各项政策落地收效。
　　女士们、先生们、同志们!
　　历史从不眷顾因循守旧、知足现状者，机缘属于勇于立异、永不自满者。一切伟大成绩都是接续斗争的效果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。历代经济特区环球360者以他们的智慧、勇气、汗水誊写了绚烂篇章。今天，海南宽大干部群众要不忘初心、切记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成一定有我”的历史继续，坚持历史耐心，发挥钉钉子精神，一张蓝图绘究竟，一任接着一任干，在实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起中国梦的新征程上起劲创立无愧于时代的新业绩!

打印

关闭

举世360